Как сообщалось ранее, в рамках исполнения решения коллегии прокуратуры области от 04.12.2018 «Об итогах проверки исполнения требований законодательства, связанного с реализацией мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» прокуратура Левобережного района г. Липецка выявила нарушения при благоустройстве дворовых территорий.
В соответствии с действующим законодательством закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть произведена на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей.
По своему содержанию указанная норма предусматривает для заказчика возможность заключения закупок «малого объема» в случаях, когда проведение процедур конкурентного отбора нецелесообразно ввиду несоответствия организационных затрат на проведение закупки и стоимости закупки.
Однако в ходе проверки выявлены факты заключения контрактов с единственным поставщиком в обход конкурсных процедур путем искусственного «дробления» одного и того же предмета контракта.
Так, работы по благоустройству двух дворов в Левобережном районе города выполнялись подрядной организацией — ООО «ЛСКОМ», на основании 10 договоров, заключенных с МУ «Управление капитального ремонта г. Липецка».
При этом деление предмета договора являлось условным, поскольку фактически целью всех договоров было проведение единого комплекса работ по обустройству дворовой территории.
К примеру, на поставку детского игрового оборудования для одного двора единовременно было заключено 4 договора на сумму 359 687 рублей.
Для проведения работ по благоустройство другого двора с тем же исполнителем было заключено 6 договоров на сумму 485 178, 00 рублей.
Таким образом, исполнитель получил доступ к выполнению работ без участия в конкурентной борьбе, что является грубым нарушением принципа добросовестной конкуренции, предусмотренного Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
По результатам проверки в отношении руководителя муниципального заказчика (МУ «Управление капитального ремонта г. Липецка») прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалы которого направлены для рассмотрения по существу в УФАС Липецкой области.
На основании акта прокурорского реагирования руководитель МУ «Управление капитального ремонта г. Липецка» оштрафован в размере 30 тыс. рублей.
Прокуратура Левобережного района г.Липецка
07.04.2019 07:52 801
