Прокуратура Добринского района провела проверку соблюдения органом местного самоуправления Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В ходе проверки выявлены факты «дробления» объема работ в целях заключения договоров без проведения конкурсных процедур.
В соответствии с действующим законодательством закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть произведена на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.
По своему содержанию указанная норма предусматривает для заказчика возможность заключения закупок «малого объема» в случаях, когда проведение процедур конкурентного отбора нецелесообразно ввиду несоответствия организационных затрат на проведение закупки и стоимости закупки.
Искусственное «дробление» единой закупки на множество закупок до 400 тыс. руб. в целях избежать конкурентные процедуры, не соответствует целям закона.
Однако местная администрация заключила с одним подрядчиком 28 договоров каждый на сумму менее 100 тыс. руб. на общую сумму 2 697 772 руб. для выполнения единого комплекса работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дороги протяженностью 850 метров на ул. Свободы и Садовая ст. Хворостянка.
В результате подрядная организация получила доступ к выполнению работ без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены договора, тем самым была поставлена в преимущественное положение с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность.
Таким образом, заказчик не обеспечил эффективность финансовых вложений, проявил субъективный подход к выбору контрагента и не обеспечил равный доступ к участию в конкурсной процедуре всем потенциальным участникам товарного рынка, что не соответствует принципу добросовестной конкуренции.
По результатам проверки в отношении главы администрации сельского поселения Хворостянский сельсовет прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере 50 тыс. рублей.
Прокуратура Добринского района
27.09.2018 11:12 956
